入世，中国不是小绵羊

    WTO已离我们近在咫尺。目前仍有许多人为之担忧：加入WTO中国到底玩不玩得转？ 

    日前文汇出版社出版的《中国战略‘点’在哪里》一书认为：加入WTO后，中国在国际市场上，实际上也是一匹狼。而且书中谈到入关后，在外国冲击中国市场的同时，中国实际上也在冲击着世界市常2000年7月留美经济学会在上海开会时，WTO有个官员在会上做了些介绍，他说加入WTO中国的成本特别高，为什么呢？他说，因为其他国家把中国看成是一个大象。如果放一个老鼠进来，大家不会大意，但放了一个大象进来，大家就很害怕，所以拼命地要谈，说明加入世贸我们很担心，他们也很担心。上次西雅图世贸组织在开会，美国工会闹得也很厉害；现在美国工会反对中国加入世贸组织，呼声也很高。 

    我们加入世贸有二个要考虑的，我们的关税保护要削弱了，有的产品特别是汽车，关税现在是100％、120％，关税很高的，加入世贸以后，逐步就降下来了。关税壁垒，当然也包括非关税壁垒，当然不让人家产品进来，保护要少。另外一个是准入的保护，像金融、电讯这主要是准入保护，今后加入以后要逐步对外资开放。这些问题要分析，我们因为关税名义税率还是比较高，目前已经降到16.7％。1994年我们的关税有百分之四十三。看起来是比较高，但是我们实际的税率很低，前几年我们实际税率只有5％，最近听说只有3％。我们进口的东西和我们的海关收入比，只有3％，加入世贸以后，实际的冲击不会太大。我们有很多减免税，有很多走私，有很多东西，比如计算机整机进来关税很高，但是零部件的关税很低，所以只进零部件，这样从关税这个角度，对我们的实际冲击并不大。 

    另外，从产品进来引发的冲击上看，可能集中在某几个产业。汽车是个关键，另外一个保护就是准入保护。准入保护有个特点，主要是服务业，主要是电讯、银行、现代服务业，不能把美国的服务运到中国来，它的服务一定要在中国作业、运行。从行业整体来说，加入世贸组织可能会影响这个行业的所有制结构，但是并不能影响这个行业本身。 

    从就业来说，加入世贸组织以后，银行业、电讯业、外资进来和我们竞争，行业的发展并不受影响。但是外资某个时期可能会把我们的份额拿走一块，但并不能在国外生产，行业本身只会是发展，这些准入保护的服务业，在对外开放以后，并不会影响我们的就业，它本来还是用本地人。所以从这个角度来说对中国经济的影响不会太大。 

    当然加入世贸组织后，我们有很大的压力。这个压力从辩证法来说很有好处，没有压力没有改进，有了压力会有改进，加入世贸以后对我们产业结构会有哪些影响，我简单地讲一讲，我的感觉加入世贸以后，我们中国的劳动密集型产业有一个进一步扩展的机会。 

    对长期受到准入保护的这些服务行业，银行、金融，我们预测，加入世贸以后，国内的这些行业会受到冲击，他们的市场份额在短期内会减少。但是从长期看，我们完全有可能把这个业务再重新拿回来，这个道理就是减少了份额，有竞争的压力，有改进。如果做了重要的改进，增加了自己的竞争能力，毕竟是在中国的市场上开展业务，还是有地利、人和之势，市场份额还是能拿回来，这个例子在澳大利亚是发生过的。澳大利亚在很长一段时间内它的金融是对外封闭的，后来在其他国家的压力下，它开放了金融市场，它在早期把90％的市场份额丢给了外国公司，它没有竞争能力，但是十年以后，它又拿回了90％的市场份额，很简单的道理，它改进了。我们的银行确实需要改进，不改进讲不过去。比如我们的住房抵押贷款，利率是浮动的，银行不承担风险，如果没有竞争压力，大家贷款都要听他说的，比如说买房子要交保险，保险费由买房人来付，受益人是银行。这是很荒唐的，这只有在垄断的情况才可能发生，大家都感到这些问题，但没有压力，它是不会改进的。但是加入WTO以后，国外银行来了，它马上改进了，应该说是好事情，所以说对就业的问题不要担心太多了。 

中国农网报道   (2001-10-09)